《兰州市历史文化遗产保护规划方案》审查会提出——
                     历史文化遗存要强制性保护 

 
 
 
　　１１月２９日，申报国家历史文化名城的重要文件——《兰州市历史文化遗产保护规划方案》昨日正式亮相。

　　由兰州市城乡规划设计研究院编制的保护规划，在对兰州市的格局、历史地段、文物古迹以及传统文化广泛调研的基础上，提出了明确的保护思路和较为全面的规划意见，除重点保护中山桥、白云观等文物保护单位和文物保护点外，还对张掖路、庆阳路等历史地段、古现代园林景观以及古建筑风貌特色等方面进行规划保护和控制。

　　省建设厅、省文物局及省部分规划师、建筑师、文化学者、历史学家和兰州市政府、市建委、文化局等有关部门参加了论证。会议对保护规划进行了认真地审查，提出不少修改和完善规划的意见。

　　会议认为该规划对兰州古建筑的保护现状分析透彻，基础资料翔实，从历史文化名城保护、历史地段保护和文物古迹保护三个层次规划了保护体系，保护措施得当，具有一定的可操性，基本符合国家保护规划的要求。会议原则通过。为了使规划更进一步符合国家对古建筑保护规划规范的要求，到会的领导和专家围绕以下几个方面提出了修改意见。

　　兰州城市文化遗存保护规划要进行进一步修改和完善。历史文化遗存要强制性保护；对古建筑的搬迁、保护、修缮要慎之又慎，历史街区尽可能挖掘。对自然景观、历史文物的价值要认定；严格控制地带建筑的性质、高度、体量、色彩；工业遗存要挖掘整理；规划应提出如何保护古建筑，同时广泛征求市上意见。

　　“保护历史文化遗产是城市建设中的重大课题。”兰州市副市长孙若风在审查会上说，在城市化、全球化带来经济发展、文化繁荣和生活改善的同时，也给当代人带来巨大的挑战。城市发展正面临着传统消失，建设性破坏和破坏性建设的威胁依然存在。精心呵护历史文化遗产，维系历史文脉，留住城市记忆，是人们生存发展的心理需求，也是当代人对祖先和子孙的责任。孙若风对规划初稿予以肯定，他强调，制订保护规划不仅是申报历史文化名城的前提，更是兰州今后进行历史文化名城保护的一个依据，具有指导意义和法规效应。规划在制定和完善过程中，要重视对兰州历史文化保护空间和机理的梳理，他要求规划部门根据各方意见，抓紧修改和完善规划，以此推进兰州国家历史文化名城的申报工作。

　　据悉，此次论证会为初步评审，评审结果将按照程序上报兰州市政府审批。

　　规划期限：兰州市有着众多的文物古迹，分布在三个县五个区，具有地方特色的遗址和传统建筑约有数千座（处）。１９９０年后，兰州市不断加大文物发掘与保护力度，不断有新的文物点被发现。此次规划期限为：近期２００６年—２０１０年，远期２０１１年—２０２０年。

　　规划范围：１６４９平方公里，东起连搭乡，西至吐鲁沟，南至兴隆山，北至中川镇。市区范围面积２３４．２４平方公里，其范围东起桑园峡包兰铁路桥，西至宣家沟，南起皋兰山头营村，北至九州开发区。

　　规划原则：历史文化遗产保护优先原则；保护历史真实载体的原则；合理利用、永续利用的原则。

　　保护重点：兰州市的历史文化风貌与格局，具有传统风貌特色，需要保护整体环境的历史地段，各级文物保护单位，具有历史、科学、艺术价值的近代建筑群以及具有兰州地方特色的各类非物质文化遗产。

　　保护方式：原封不动的保存（冻结保存），保持历史文化的原真性，一般文物古迹应原封不动的保存；整旧如故：谨慎修复的保护，对于残缺的建筑（古遗迹），修复应“整旧如故，以存其真”；慎重重建的保护：在条件允许的条件下，有必要重建，重建必须慎重，必须经过专家论证；合理利用、永续利用的保护：利用以不损害为前提，以继续原有使用方式为最佳；通过立法，建立非物质文化遗产保护体系；加大投入和吸引民间资金进入非物质文化遗产保护等。

　　历史文化遗产保护分物质文化遗产保护和非物质文化遗产保护两种。

　　规划解读：

　　对雕刻葫芦、黄河大水车制作技艺、羊皮筏子等记忆性文化遗产要全力挖掘现存生活中尚存的传承地和传承人。对太平鼓、高跷、兰州鼓子等表演类要投入专项资金，成立专门演出团体，培养新人。地方风味名吃应由专门机构负责登记、挂牌、宣传，对配方制作工艺进行科学整理和保护；在民俗风情博物馆附近，金城关一带设立民俗特色商品一条街、风味名吃一条街，通过旅游引导，支持这些项目的传承和发展。

　　此外，还提出了兰山烟雨、白塔层峦、五泉飞瀑、莲池夜月、天斧沙宫、红雨流丹、栖云耸翠、马衔风雪、芳洲思雁、丝路金波新１０景保护：即保护其景观构成要素，景观环境，禁止在景观区内开发建设，景区必要的建设必须经过规划、旅游、文化三家行政部门联合审批。

　　整体风貌格局保护、历史文化风貌区保护、各级文物保护单位的保护。其中整体风貌格局保护中，提出自然风貌保护。即必须维护自然山水的永恒性，保护山形水态格局和自然景观风貌，严格禁止随意改变地形地貌、破坏山脉水系进行开发建设。城市格局保护中，对东方红广场、皋兰路—铁路局、东方红广场—平凉路、火车站广场、东方红广场—金昌路—五泉山下广场构成的“轴线对称巴洛克放射”格局进行保护。

　　历史文化风貌区保护中根据文物古迹比较集中的特色街区、建筑群的历史、文化价值划出白塔山、五泉山等１０个历史文化风貌区，并针对其特征编制专门的保护规划等。

　　鲁土司衙门等重点文物保护单位：在现有围墙以外１０米—２０米划定保护范围，５０米—２００米划定建设子地带；单体古建筑：以该建筑基座底边外延２０米—３０米划定保护范围。塔类建筑：以基座四周底边为基准，外延以塔高度的梁倍数值划定保护范围。

　　物质文化遗产保护分３类：围墙外１０米—２０米划定保护范围

　　提出兰州新１０景保护意见